{"id":1802,"date":"2013-04-25T07:27:00","date_gmt":"2013-04-25T07:27:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2022-08-08T09:35:50","modified_gmt":"2022-08-08T09:35:50","slug":"leyes-autonomicas-del-suelo-iv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prayde.com\/empresa\/leyes-autonomicas-del-suelo-iv\/","title":{"rendered":"LEYES AUTONOMICAS DEL SUELO  (IV). Inversi\u00f3n en  urbanizacion"},"content":{"rendered":"<p><!--[if gte mso 9]><xml>\n <w:WordDocument>\n  <w:View>Normal<\/w:View>\n  <w:Zoom>0<\/w:Zoom>\n  <w:TrackMoves\/>\n  <w:TrackFormatting\/>\n  <w:HyphenationZone>21<\/w:HyphenationZone>\n  <w:PunctuationKerning\/>\n  <w:ValidateAgainstSchemas\/>\n  <w:SaveIfXMLInvalid>false<\/w:SaveIfXMLInvalid>\n  <w:IgnoreMixedContent>false<\/w:IgnoreMixedContent>\n  <w:AlwaysShowPlaceholderText>false<\/w:AlwaysShowPlaceholderText>\n  <w:DoNotPromoteQF\/>\n  <w:LidThemeOther>ES<\/w:LidThemeOther>\n  <w:LidThemeAsian>X-NONE<\/w:LidThemeAsian>\n  <w:LidThemeComplexScript>X-NONE<\/w:LidThemeComplexScript>\n  <w:Compatibility>\n   <w:BreakWrappedTables\/>\n   <w:SnapToGridInCell\/>\n   <w:WrapTextWithPunct\/>\n   <w:UseAsianBreakRules\/>\n   <w:DontGrowAutofit\/>\n   <w:SplitPgBreakAndParaMark\/>\n   <w:DontVertAlignCellWithSp\/>\n   <w:DontBreakConstrainedForcedTables\/>\n   <w:DontVertAlignInTxbx\/>\n   <w:Word11KerningPairs\/>\n   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\/>\nrecomendamos el libro de ese titulo cuyo autor es <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Antonio Caparros Navarro<\/b>, editado por la editorial Aranzadi Thomson<br \/>\nReuter):<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"margin-left: 70.8pt; text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">VRS = (V\/K) \u2013 C \u2013 RU<\/b><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nDonde: <\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nVRS = Valor del <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">suelo sin urbanizar<\/b><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nV = Valor en el mercado de los <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">productos inmobiliarios terminados<\/b> en<br \/>\nsu volumen neto; es decir, deducido el porcentaje de aprovechamiento a ceder al<br \/>\nAyuntamiento.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nRU = Valor actual de la <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">urbanizaci\u00f3n<\/b> teniendo en cuenta su<br \/>\ntiempo de ejecuci\u00f3n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nC = Precio de contrata de la <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">obra de edificaci\u00f3n<\/b> con honorarios y dem\u00e1s<br \/>\ncostes a\u00f1adidos <\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nK = Coeficiente que tiene en<br \/>\ncuenta los <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">gastos generales<\/b> de promoci\u00f3n,<br \/>\ngesti\u00f3n, financieros<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">y beneficio<\/b> del promotor<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nQue como hemos dicho es una<br \/>\nformula de habitual uso, despejando K, tendremos:<\/div>\n<div style=\"margin-left: 18.0pt; text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"margin-left: 70.8pt; text-align: justify;\">\nK = V \/ ( VRS<br \/>\n* C + RU )<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Ning\u00fan inversor privado acometer\u00e1<\/b> la adquisici\u00f3n de un suelo sin<br \/>\nurbanizar cuya repercusi\u00f3n es VRS, teniendo en cuenta el resto de costes: C y<br \/>\nRU <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">si no obtiene una K que alcanza un<br \/>\nvalor del orden de 1,2 a<br \/>\n1,5,<\/b> dependiendo del riesgo de la promoci\u00f3n que a su vez ser\u00e1 funci\u00f3n de<br \/>\notras muchas variables como la ubicaci\u00f3n, tipolog\u00eda, capacidad financiera, etc.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Si analizamos las variables<\/b> de que depende K vemos que su valor de<br \/>\nmercado, en las circunstancias actuales respecto a las <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">de 2007 ha<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span>evolucionado<\/b> de<br \/>\nla siguiente forma:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">V<\/b>, en cuanto a <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">su precio ha<br \/>\nbajado entre un 30% y un 50 %,<\/b> y en cuanto a su valor en nuestra opini\u00f3n no<br \/>\ntiene un arrastre tan sensible por su dependencia con el coste de edificaci\u00f3n<br \/>\npor lo que <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">su valor de mercado podemos<br \/>\nsituarlo a la baja en valores pr\u00f3ximos al 20 %.<\/b><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">VRS <\/b>en cuanto a <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">su precio ha<br \/>\nbajado hasta en un 70%<\/b> sin que apenas existan transacciones por lo que su<br \/>\nvalor de mercado se supone arrastrado por el precio debido a las circunstancias<br \/>\nde situaci\u00f3n actual de mercado. <\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">C y RU<\/b> son costes que, en este caso dependen, por una parte del<br \/>\nmercado y por otras, seg\u00fan nuestra opini\u00f3n, de las condiciones y par\u00e1metros<br \/>\nurban\u00edsticos que legalmente sean exigibles, en cada CCAA. <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">En la parte que dependen del mercado<\/b>, coste de materiales y mano de<br \/>\nobra, <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">podemos suponer que se han<br \/>\nestabilizado en valores de 2007<\/b>, ya que los incrementos de IPC pueden<br \/>\nhaberse compensado por falta de cartera de clientes y fuerte competitividad de<br \/>\nlas empresas constructoras que rebajan plantilla y\/ o importe de nominas, por<br \/>\nsu falta de actividad y preferencia de seguir actuando en territorio espa\u00f1ol<br \/>\nantes de verse abocados a salir al extranjero.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nPero evidentemente<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">, estos costes tienen una incidencia<br \/>\nnotable de las condiciones y par\u00e1metros urban\u00edsticos<\/b> como ya hemos repetido<br \/>\nen numerosas ocasiones: Como par\u00e1metros urban\u00edsticos fundamentales tenemos:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;\">\n<span style=\"mso-list: Ignore;\">a)<span style=\"font: 7.0pt &quot;Times New Roman&quot;;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br \/>\n<\/span><\/span><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Porcentaje de cesi\u00f3n<br \/>\nde suelo<\/b> para dotaciones, medido en <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">m2<br \/>\nde suelo por cada 100 m2 edificables<\/b> cuya variaci\u00f3n por CCAA (est\u00e1ndares<br \/>\nurban\u00edsticos) es err\u00e1tica y de amplio espectro.<\/div>\n<div style=\"margin-left: 18.0pt; text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;\">\n<span style=\"mso-list: Ignore;\">b)<span style=\"font: 7.0pt &quot;Times New Roman&quot;;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br \/>\n<\/span><\/span>Porcentaje de <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">cesi\u00f3n<br \/>\nde aprovechamiento<\/b> con un m\u00ednimo del <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">5<br \/>\n% y 15 %<\/b> como m\u00e1ximo. La mayor\u00eda de las CCAA lo tiene establecido en un 10<br \/>\n% de suelo urbanizado.<\/div>\n<div style=\"margin-left: 18.0pt; text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;\">\n<span style=\"mso-list: Ignore;\">c)<span style=\"font: 7.0pt &quot;Times New Roman&quot;;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br \/>\n<\/span><\/span>Porcentaje de <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">reserva<br \/>\nde suelo para construir VPP<\/b> m\u00ednimo un <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">30<br \/>\n%<\/b> de la edificabilidad residencial.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nComo <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">primera conclusi\u00f3n<\/b><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span>es que <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">los promotores ceden aprovechamiento y<br \/>\nsuelo y tienen que ejecutar el 100% de la urbanizaci\u00f3n <\/b>en todo tipo de<br \/>\nsuelo, <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">teniendo adem\u00e1s que reservar un<br \/>\n30 % <\/b>de la edificabilidad para construir <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">viviendas de precio de venta limitado <\/b>con la caracter\u00edstica fundamental<br \/>\nde que venden superficie \u00fatil sin incluir zonas comunes que tienen que pagar en<br \/>\nsu totalidad a los constructores.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Con este modelo se ha estado funcionando hasta 2007<\/b> porque la K daba los valores previstos, dado<br \/>\nque V parecia mantenerse al alza continuada con incrementos anuales del orden<br \/>\ndel 15 % \u2013 17 %, lo que permit\u00eda adquirir VRS al precio que fuera, muy por<br \/>\nencima de valores l\u00f3gicos que hac\u00edan que en el coste de la promoci\u00f3n se<br \/>\nalcanzaran repercusiones de suelo por encima de la de la edificaci\u00f3n, situaci\u00f3n<br \/>\nil\u00f3gica desde cualquier punto de vista. <\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Pero la burbuja<\/b> alimentada por este proceso, por la rigidez de la<br \/>\noferta de suelo y por una financiaci\u00f3n relativamente barata y abundante, <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">hizo la situaci\u00f3n insostenible y la burbuja<br \/>\nestallo con estrepito paralizando el sector inmobiliario espa\u00f1ol<\/b> y poniendo<br \/>\nen peligro el funcionamiento del sistema financiero espa\u00f1ol que fue perdiendo<br \/>\nla confianza de los mercados financieros internacionales, circunstancias que<br \/>\ncogieron desprevenidas al gobierno<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;<br \/>\n<\/span>incurso en gastos e inversiones publicas desproporcionadas que llevaron<br \/>\na un incremento del d\u00e9ficit publico y un incremento de la deuda publica<br \/>\nnecesaria para su financiaci\u00f3n que desato otra cris adicional, la deuda soberana.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Ante la crisis global generalizada<\/b> en todos los sectores una tasa<br \/>\nde paro descomunal, <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">no hubo m\u00e1s remedio<br \/>\nque replantearse la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de gastos e inversiones a todos los<br \/>\nniveles<\/b> y el estado del bienestar que habiamos alcanzado vio sobrecogido<br \/>\ncomo se reducian las prestaciones en sanidad, educaci\u00f3n, defensa, etc.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Pero estas reducciones no se plantean a nivel urban\u00edstico<\/b> <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">que sigue legislando como si nada pasara<\/b><br \/>\nsin tener en cuenta que <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">el desarrollo<br \/>\nurbano<\/b>, seguramente poco sostenible en muchas ubicaciones en que de forma<br \/>\nconsentida se han hecho verdaderas barbaridades urban\u00edsticas, pero de alta<br \/>\ncalidad y <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">con un coste alto de ejecuci\u00f3n<\/b><br \/>\n(hasta ahora su principal y casi \u00fanico motor ha sido la iniciativa privada), <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">y tambi\u00e9n de mantenimiento.<\/b><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEsta situaci\u00f3n nos lleva a<br \/>\nplantearnos algunas preguntas:<\/div>\n<ul style=\"margin-top: 0cm;\" type=\"disc\">\n<li style=\"mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify;\">\u00bfEs<br \/>\n     consciente la<br \/>\n      Administraci\u00f3n de que <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">sin la iniciativa privada el urbanismo no puede funcionar<\/b>?. <\/li>\n<\/ul>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<ul style=\"margin-top: 0cm;\" type=\"disc\">\n<li style=\"mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify;\">\u00bfEs consciente<br \/>\n     la Administraci\u00f3n <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">del coste de<br \/>\n     mantenimiento<\/b> que unas pretensiones muy ambiciosas tiene no solo para<br \/>\n     los usuarios sino tambi\u00e9n para la propia administraci\u00f3n?. <\/li>\n<\/ul>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<ul style=\"margin-top: 0cm;\" type=\"disc\">\n<li style=\"mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify;\">Y, por<br \/>\n     ultimo, \u00bfes consciente la Administraci\u00f3n de que <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">el modelo actual le proporciona un ingente patrimonio p\u00fablico de<br \/>\n     suelo para intervenir <\/b>en<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"> <\/b>la<br \/>\n     pol\u00edtica de vivienda o para obtener las infraestructuras publicas que<br \/>\n     necesita su desarrollo urbano?.<\/li>\n<\/ul>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Creemos que no<\/b> <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">y la prueba<\/b><br \/>\nevidente es <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">su poca sensibilidad<\/b><br \/>\npuesta de manifiesto en <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">las<br \/>\nmodificaciones auton\u00f3micas de las leyes de urbanismo que se han realizado<\/b>,<br \/>\nnada menos que en el 2012, con la que esta cayendo.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEn nuestra opini\u00f3n hay dejarse de<br \/>\ndemagogias f\u00e1ciles de resumir: demonizando el urbanismo como que toda su actividad<br \/>\ngenera corrupci\u00f3n generalizada, lo cual adem\u00e1s de no ser verdad es totalmente<br \/>\ninjusto. <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">La administraci\u00f3n debe imponer<br \/>\nun nuevo modelo,<\/b> (no entramos en su ideolog\u00eda ni en sus par\u00e1metros de <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">sostenibilidad<\/b>), pero no hay que<br \/>\nolvidar que esta tiene dos vertientes la <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">medio<br \/>\nambiental<\/b>, que merece el m\u00e1ximo respeto, <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">pero tambi\u00e9n la econ\u00f3mica<\/b> y esta medida debe ser exigida tanto a la<br \/>\nadministraci\u00f3n (el famoso informe que deben realizar los ayuntamientos sobre la<br \/>\nadaptaci\u00f3n en sus presupuestos de la ampliaci\u00f3n de los servicios urban\u00edsticos<br \/>\nnecesarios ante un nuevo sector)<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span>sino tambi\u00e9n<br \/>\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">el ajuste de la K a valores razonables que<br \/>\ncompensen el riesgo empresarial <\/b><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Sin el ajuste de la K<br \/>\nen la parte que corresponde a la legislaci\u00f3n urban\u00edstica no se podr\u00e1 contar con<br \/>\nla iniciativa privada.<\/b><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la entrega II de esta serie sobre las leyes Autonomicas del Suelo nos planteamos tambi\u00e9n una pregunta: \u00bfQui\u00e9n va a invertir en urbanizar un suelo en las circunstancias actuales?\u2026 <a class=\"continue-reading-link\" href=\"https:\/\/prayde.com\/empresa\/leyes-autonomicas-del-suelo-iv\/\">Continue leyendo<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[19,33,29],"class_list":["post-1802","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria","tag-legislacion","tag-opinion","tag-suelo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>LEYES AUTONOMICAS DEL SUELO (IV). 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