{"id":1791,"date":"2013-07-04T07:41:00","date_gmt":"2013-07-04T07:41:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2022-08-08T09:35:46","modified_gmt":"2022-08-08T09:35:46","slug":"plan-estatal-de-vivienda-2013-2016-vi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prayde.com\/empresa\/plan-estatal-de-vivienda-2013-2016-vi\/","title":{"rendered":"Plan Estatal de Vivienda 2013 \u2013 2016. VI. Programa de fomento de la regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbanas"},"content":{"rendered":"


\n<\/p>\n

<\/p>\n

\nSe ha publicado el Real
\nDecreto 233\/2013, <\/span><\/b>de
\n5 de abril, por el que se regula el Plan
\nEstatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitaci\u00f3n edificatoria, y
\nla regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbanas, 2013-2016<\/a><\/b><\/span> <\/b>(BOE
\ndel 10\/4\/13) <\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEn dicho
\nplan se incluye un programa de fomento
\nde la regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbanas <\/b>que tiene como objeto la
\nfinanciaci\u00f3n de la realizaci\u00f3n conjunta de
\nobras de rehabilitaci\u00f3n<\/b> en edificios y viviendas, de urbanizaci\u00f3n o reurbanizaci\u00f3n<\/b> de espacios p\u00fablicos y,
\nen su caso, de edificaci\u00f3n en
\nsustituci\u00f3n de edificios demolidos<\/b>, dentro de \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n
\npreviamente delimitados.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEstas obras
\nse realizar\u00e1n con la finalidad de mejorar
\nlos tejidos residenciales,<\/b> y recuperar funcionalmente conjuntos hist\u00f3ricos,
\ncentros urbanos, barrios degradados y n\u00facleos rurales.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n1. Las actuaciones subvencionables<\/b> por este
\nprograma son las siguientes:<\/span><\/div>\n
\na) La ejecuci\u00f3n de obras<\/b>
\no trabajos de mantenimiento e intervenci\u00f3n en edificios y viviendas,
\ninstalaciones fijas, equipamiento propio y elementos comunes, a fin de adecuarlos a la normativa vigente<\/b>.
\nSe podr\u00e1n incluir los honorarios de los profesionales, el coste de redacci\u00f3n de
\nproyectos, informes t\u00e9cnicos y certificados necesarios, as\u00ed como los gastos
\nderivados de la tramitaci\u00f3n administrativa, siempre que todos ellos est\u00e9n
\ndebidamente justificados.<\/span><\/div>\n
\nb) La
\nejecuci\u00f3n de las siguientes obras de
\nmejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano:<\/b><\/span><\/div>\n
\n1. Obras de urbanizaci\u00f3n y reurbanizaci\u00f3n material de los espacios
\np\u00fablicos tales como pavimentaci\u00f3n, jardiner\u00eda, infraestructuras, instalaciones,
\nservicios de abastecimiento de agua, saneamiento, suministro energ\u00e9tico,
\nalumbrado, recogida, separaci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos, telecomunicaciones y
\nutilizaci\u00f3n del subsuelo. <\/span><\/div>\n
\n2. Obras de mejora de
\nla accesibilidad de los espacios p\u00fablicos.<\/span><\/div>\n
\n3. Obras destinadas a
\nmejorar la eficiencia ambiental en materia de agua, energ\u00eda, uso de materiales,
\ngesti\u00f3n de residuos y protecci\u00f3n de la biodiversidad.<\/span><\/div>\n
\n\u2013
\nEn el \u00e1mbito del agua, las de reducci\u00f3n
\ndel uso de agua potable y de riego,<\/b> las de gesti\u00f3n sostenible de las
\nescorrent\u00edas urbanas, las aguas pluviales y residuales, y las de gesti\u00f3n de
\ndepuraci\u00f3n y su retorno adecuado al medio.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n\u2013 En el \u00e1mbito de la
\nenerg\u00eda, las de mejora de la eficiencia
\nenerg\u00e9tica en edificaci\u00f3n y en servicios urbanos<\/b>, las de implantaci\u00f3n de
\nenerg\u00edas renovables y sistemas de climatizaci\u00f3n centralizada o de distrito, las
\nde fomento de la movilidad sostenible y, en general, todas aqu\u00e9llas otras
\ndestinadas a reducir la demanda energ\u00e9tica, reducir las emisiones de gases
\ncontaminantes y aumentar el uso de energ\u00edas renovables.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n\u2013 En el \u00e1mbito de la
\nmejora en el uso de materiales y la gesti\u00f3n de residuos, las relacionadas con
\nla mejora del reciclaje de los
\nmateriales<\/b>, especialmente aqu\u00e9llas dirigidas a cumplir con los planes
\nnacionales o auton\u00f3micos de recogida de residuos, las relativas al uso de
\nmateriales reciclados o renovables en edificaci\u00f3n o urbanizaci\u00f3n, y las
\nrelativas al uso de materiales locales ligados a estrategias de promoci\u00f3n de
\nuna gesti\u00f3n sostenible del territorio.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n\u2013 En el \u00e1mbito de la
\nprotecci\u00f3n y mejora de la biodiversidad, las propuestas de conectividad de espacios verdes, de promoci\u00f3n de cubiertas verdes<\/b>,
\no de implantaci\u00f3n de especies adecuadas al medio.<\/span><\/div>\n
\nc)
\nObras de demolici\u00f3n y edificaci\u00f3n de viviendas de nueva construcci\u00f3n. Los nuevos edificios deber\u00e1n tener una
\ncalificaci\u00f3n energ\u00e9tica m\u00ednima B<\/b>, y cumplir en todo caso con las exigencias
\ndel C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\nTambi\u00e9n
\nser\u00e1n subvencionables:<\/span><\/div>\n
\na)
\nLos costes de los programas de realojo
\ntemporal de los ocupantes<\/b> legales de inmuebles que deban ser desalojados de
\nsu vivienda habitual, a consecuencia de la correspondiente actuaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nb) Los gastos de los equipos y oficinas de
\nplaneamiento<\/b>, informaci\u00f3n, gesti\u00f3n y acompa\u00f1amiento social de actuaciones
\nsubvencionables.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEl
\ncoste total de las actuaciones subvencionables, incluyendo los gastos
\nmencionados en la letra a) del apartado 1 de este art\u00edculo constituir\u00e1 el
\npresupuesto protegido de la actuaci\u00f3n y no podr\u00e1 superar los costes medios de
\nmercado que a tales actuaciones correspondan.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nPara
\nel reconocimiento de las ayudas<\/span><\/b>
\nprevistas en este Programa el \u00e1mbito y actuaci\u00f3n deber\u00e1n cumplir los siguientes
\nrequisitos:<\/span><\/div>\n
\na)
\nEl \u00e1mbito de actuaci\u00f3n deber\u00e1 estar delimitado territorialmente por acuerdo de
\nla Administraci\u00f3n competente, podr\u00e1 ser continuo o discontinuo y comprender, al menos, 100 viviendas<\/b>. No
\nobstante, en los cascos hist\u00f3ricos, en los n\u00facleos rurales, en las actuaciones
\nexclusivamente de renovaci\u00f3n urbana y otros supuestos excepcionales, el n\u00famero
\nm\u00ednimo de viviendas podr\u00e1 ser inferior y se fijar\u00e1 en los Acuerdos de Comisi\u00f3n
\nBilateral con las Comunidades Aut\u00f3nomas y con las Ciudades de Ceuta y Melilla.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nb) Al menos un 60% de la edificabilidad<\/b> sobre rasante existente dentro
\ndel \u00e1mbito de actuaci\u00f3n o de la resultante seg\u00fan el planeamiento vigente,
\ndeber\u00e1 tener como destino el uso
\nresidencial de vivienda habitual<\/b>.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nLas
\nComunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades de Ceuta y Melilla deber\u00e1n remitir al
\nMinisterio de Fomento las propuestas de actuaciones que pretendan financiar con
\ncargo al programa. De estas propuestas, que ser\u00e1n compatibles con el plan
\nestrat\u00e9gico global de la Comunidad Aut\u00f3noma o Ciudades de Ceuta y Melilla
\nreferido en la letra d del apartado 3 del art\u00edculo 3, ser\u00e1n prioritarias las
\nque cumplan, por orden, los siguientes requisitos:<\/span><\/div>\n
\na)
\nQue mediante acuerdo de la Administraci\u00f3n competente, se haya impuesto esa
\nactuaci\u00f3n, derivada de la necesidad de actuar con car\u00e1cter integrado sobre
\n\u00e1mbitos obsoletos o degradados.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nb) Que se trate de una actuaci\u00f3n de regeneraci\u00f3n<\/b> urbana
\nintegrada, entendiendo por tal la que a\u00fane
\npropuestas de regeneraci\u00f3n social, econ\u00f3mica y ambiental <\/b>del \u00e1mbito de
\nactuaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nc) Que la actuaci\u00f3n
\nafecte a \u00e1mbitos incluidos en otros declarados conjuntos hist\u00f3ricos, o tengan
\nya expediente incoado al efecto, seg\u00fan la legislaci\u00f3n aplicable. En este caso,
\ndeber\u00e1 contar con un plan especial de conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n,
\no figura similar establecida por las Comunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades de Ceuta
\ny Melilla, y disponer, al menos, de la aprobaci\u00f3n inicial, en el momento de la
\nsolicitud.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nd) Que la actuaci\u00f3n
\ncuente con alg\u00fan compromiso de cofinanciaci\u00f3n de otras Administraciones
\nP\u00fablicas.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\ne) Que la actuaci\u00f3n
\nincluya modalidades innovadoras de financiaci\u00f3n que garanticen una mayor
\naportaci\u00f3n de fondos privados, sin repercutir directamente sobre los
\npropietarios.<\/span><\/div>\n
\nEn
\nlas Comisiones Bilaterales de seguimiento se suscribir\u00e1n, con la participaci\u00f3n
\ndel Ayuntamiento en cuyo t\u00e9rmino municipal se ubique el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n,
\nlos correspondientes acuerdos.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n3. Con car\u00e1cter previo,
\na la adopci\u00f3n del acuerdo de la comisi\u00f3n bilateral de seguimiento, deber\u00e1
\npresentarse la siguiente documentaci\u00f3n:<\/span><\/div>\n
\na)
\nLa delimitaci\u00f3n del \u00c1mbito de Regeneraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n Urbanas se\u00f1alada sobre
\nun plano parcelario a escala adecuada y una relaci\u00f3n que permita identificar
\ninequ\u00edvocamente a todos los inmuebles incluidos. En los casos en los que el
\nsistema de gesti\u00f3n sea por expropiaci\u00f3n se identificar\u00e1n sus propietarios y
\nocupantes legales.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nSe
\nacompa\u00f1ar\u00e1 la documentaci\u00f3n<\/span><\/b>
\ngr\u00e1fica y complementaria que recoja las determinaciones estructurales
\npormenorizadas del planeamiento vigente y los par\u00e1metros urban\u00edsticos del
\n\u00e1mbito delimitado.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nb) Una Memoria-Programa<\/b> en la que constar\u00e1n,
\nal menos, los siguientes documentos:<\/span><\/div>\n
\n1.\u00ba
\nUn Diagn\u00f3stico sobre la situaci\u00f3n<\/b>
\nsocial, econ\u00f3mica y ambiental del \u00e1mbito, justificado en base a indicadores e
\n\u00edndices estad\u00edsticos objetivos en relaci\u00f3n con la media municipal, auton\u00f3mica y
\nestatal o, en su defecto, sobre la base de informes t\u00e9cnicos. Tambi\u00e9n incluir\u00e1
\nlos objetivos y fines p\u00fablicos de la actuaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n2.\u00ba Un Programa de Acciones Integradas<\/b> que
\nincluya la descripci\u00f3n de las actuaciones subvencionables, su idoneidad
\nt\u00e9cnica, y las formas de su ejecuci\u00f3n y gesti\u00f3n as\u00ed como su programaci\u00f3n
\ntemporal. Se incluir\u00e1n tambi\u00e9n las medidas complementarias propuestas en los
\n\u00e1mbitos social, econ\u00f3mico y ambiental, especificando de forma pormenorizada las
\ninstituciones p\u00fablicas y privadas implicadas y los compromisos establecidos
\npara su puesta en marcha, desarrollo y seguimiento.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEl Programa de Acciones
\nIntegradas contendr\u00e1 un cuadro de indicadores de seguimiento, para verificar la
\nincidencia de las acciones y una Memoria que acredite la participaci\u00f3n
\nciudadana en su dise\u00f1o.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n3.\u00ba Una Memoria de Viabilidad t\u00e9cnica<\/b> que
\nacredite su compatibilidad con la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica y otra de Viabilidad Econ\u00f3mica<\/b>, que analizar\u00e1 la rentabilidad y el
\nequilibrio entre los beneficios y las cargas derivadas de la actuaci\u00f3n para los
\npropietarios. En la Memoria deber\u00e1 constar el presupuesto total protegido de la
\noperaci\u00f3n, desglosando las actuaciones seg\u00fan los tipos establecidos en el
\nart\u00edculo 26.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n4.\u00ba El Plan de realojo temporal<\/b> y retorno
\nlegalmente necesario, en su caso, con indicaci\u00f3n de los plazos y costes de los
\nrealojos y de las medidas sociales complementarias previstas para la poblaci\u00f3n
\nafectada. <\/span><\/div>\n
\n4.
\nLos edificios y viviendas incluidos en los \u00e1mbitos de Regeneraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n
\nUrbanas, deber\u00e1n cumplir, adem\u00e1s de lo previsto en el apartado 1 de este
\nart\u00edculo, las condiciones establecidas en las letras a) y b) del apartado 1 del
\nart\u00edculo 21.<\/span><\/div>\n
\nBENEFICIARIOS<\/span><\/b><\/div>\n
\nPodr\u00e1n ser
\nbeneficiarios de las ayudas quienes
\nasuman la responsabilidad de la ejecuci\u00f3n integral del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n<\/b>,
\nya sean las propias Administraciones<\/b>
\nP\u00fablicas, los propietarios \u00fanicos de
\nedificios<\/b> de viviendas, las comunidades
\nde propietarios<\/b>, las agrupaciones de comunidades de propietarios y los consorcios<\/b> y entes asociativos de
\ngesti\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nCuando la ejecuci\u00f3n de
\nla actuaci\u00f3n corresponda a varios beneficiarios, la ayuda se distribuir\u00e1 en
\nproporci\u00f3n al coste asumido por cada uno.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n3. No podr\u00e1n obtener
\nfinanciaci\u00f3n quienes se hayan beneficiado, dentro del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n, de
\nlas ayudas del programa de rehabilitaci\u00f3n edificatoria.<\/span><\/div>\n
\nTIPO
\nY CUANT\u00cdA DE LAS AYUDAS.<\/span><\/b><\/div>\n
\nLa cuant\u00eda m\u00e1xima de
\nlas ayudas se determinar\u00e1 atendiendo al coste subvencionable de la actuaci\u00f3n,
\nque incluir\u00e1, en su caso, los costes desglosados seg\u00fan los tipos de actuaciones
\nsubvencionables establecidos en el art\u00edculo 26 y no podr\u00e1 exceder del 35% del coste subvencionable de la actuaci\u00f3n.<\/b><\/span><\/div>\n
\nLa cuant\u00eda m\u00e1xima de
\nlas ayudas se calcular\u00e1 multiplicando el n\u00famero de viviendas por las ayudas
\nunitarias establecidas a continuaci\u00f3n:<\/span><\/div>\n
\n\u2013
\nHasta 11.000 euros por cada vivienda<\/b>
\nobjeto de rehabilitaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n\u2013 Hasta 30.000 euros
\npor cada vivienda construida en sustituci\u00f3n de otra previamente demolida.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n\u2013 Para las actuaciones
\nde mejora de la calidad y sostenibilidad<\/b>
\ndel medio urbano (obras de urbanizaci\u00f3n o reurbanizaci\u00f3n del \u00e1mbito), hasta 2.000 euros por cada vivienda objeto
\nde rehabilitaci\u00f3n<\/b> y\/o por cada vivienda construida en sustituci\u00f3n de otra
\npreviamente demolida.<\/span><\/div>\n
\nA
\nla cantidad resultante del c\u00e1lculo anterior, se le a\u00f1adir\u00e1n:<\/span><\/div>\n
\n\u2013 Hasta 4.000 euros anuales, por unidad de
\nconvivencia a realojar<\/b>, durante el tiempo que duren las obras y hasta un
\nm\u00e1ximo de 3 a\u00f1os, para las actuaciones de realojo temporal.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n\u2013 Hasta 500 euros por vivienda<\/b> rehabilitada o construida en
\nsustituci\u00f3n de otra demolida, para financiar el coste de los equipos y oficinas de planeamiento<\/b>, informaci\u00f3n,
\ngesti\u00f3n y acompa\u00f1amiento social.<\/span><\/div>\n
\nLas
\nsubvenciones de este Programa ser\u00e1n compatibles con cualesquiera otras
\np\u00fablicas, siempre y cuando su importe no supere el coste total de la actuaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nGESTI\u00d3N DE LAS SUBVENCIONES<\/span><\/i><\/b>.<\/span><\/i><\/div>\n
\nPara solicitar la
\nfinanciaci\u00f3n prevista en este programa ser\u00e1 precisa la aprobaci\u00f3n inicial del
\ninstrumento urban\u00edstico y de ejecuci\u00f3n y equidistribuci\u00f3n necesario de los
\n\u00e1mbitos de actuaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEl reconocimiento de la
\nayuda por la Comunidad Aut\u00f3noma o Ciudades de Ceuta y Melilla, requerir\u00e1 la
\nacreditaci\u00f3n previa de la aprobaci\u00f3n definitiva de los instrumentos de
\nplaneamiento, o ser\u00e1 condicionado a dicha aprobaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nEl beneficiario deber\u00e1
\naportar, con car\u00e1cter previo a la percepci\u00f3n de la ayuda reconocida:<\/span><\/div>\n
\na)
\nLa primera licencia municipal que sea precisa para ejecutar la correspondiente
\nactuaci\u00f3n, ya sea de demolici\u00f3n, urbanizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n u obra nueva.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nb) Certificado de
\ninicio de la obra correspondiente a la licencia municipal de la letra a)
\nanterior. <\/span><\/div>\n
\nLa
\nactuaci\u00f3n financiada en su conjunto deber\u00e1 ejecutarse en un plazo m\u00e1ximo de
\ntres a\u00f1os desde la suscripci\u00f3n del Acuerdo de Comisi\u00f3n Bilateral.<\/span><\/div>\n
\n5.
\nEn el Acuerdo de Comisi\u00f3n Bilateral se fijar\u00e1n las anualidades correspondientes
\na la aportaci\u00f3n del Ministerio de Fomento, hasta un m\u00e1ximo de tres, sin superar
\nel ejercicio 2016. El Ministerio de Fomento transferir\u00e1 a la Comunidad Aut\u00f3noma
\no Ciudades de Ceuta o Melilla el importe de la subvenci\u00f3n en la forma y plazos
\nprevistos en dicho Acuerdo de Comisi\u00f3n Bilateral y, en todo caso, conforme a lo
\nestablecido en el art\u00edculo 21 de la Ley General Presupuestaria.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nNUESTRA OPINION SOBRE ESTE PROGRAMA<\/span><\/b><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nDesde
\nel punto de vista estricto del promotor inmobiliario son actuaciones donde tienen dif\u00edcil entrada ya que sus gestores naturales
\nser\u00e1n, l\u00f3gicamente, los Administradores de Comunidades<\/b> que dada su
\nconocimiento del entorno ser\u00e1n los mas adecuados para los propietarios de las
\nviviendas, que por si solos no podr\u00edan acometer este tipo de actuaciones.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nCabria
\npensar en la posibilidad, mas bien remota, de promotoras que en su dia fueron
\nlos promotores del edificio, pero esta posibilidad la consideramos mas bien
\npuntual y de muy escasa repercusi\u00f3n en el sector.<\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nLas actuaciones<\/b> que se proponen en el
\nprograma tienen objetivos muy similares
\na las actuaciones de rehabilitacion<\/b> protegida incluidos en el Real Decreto
\n2066\/2008 del extinto Plan Estatal de Vivienda 2009 \u2013 20012, conocidos como
\n\u00c1reas de Rehabilitaci\u00f3n Integral (ARIS<\/b>)
\ny \u00c1reas de Renovaci\u00f3n Urbana (ARUS<\/b>),
\ncon una financiaci\u00f3n similar con subvenciones de hasta el 40 % del presupuesto
\nprotegible, aunque con objetivos mas amplios extensivo, ya que comprende toda
\nclase de viviendas. <\/span><\/div>\n
\n<\/div>\n
\nDesde el punto de vista de la
\ndinamizaci\u00f3n del sector, no estamos tan optimistas<\/span><\/b>, el tiempo lo dir\u00e1, pero parece, por los limites m\u00e1ximos de financiaci\u00f3n
\nimpuestos por vivienda<\/b> que se dirige
\nmas a dar trabajo a las peque\u00f1as empresas constructoras,<\/b> con el peligro de
\nservir de entrada a ese mercado a peque\u00f1os aut\u00f3nomos con escasa responsabilidad
\nempresarial, tal vez el enfoque de la mec\u00e1nica operativa en manos de las CCAA
\nhagan variar el rumbo de este tipo de actuaciones.<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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